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　　与水利改革发展相关的政策措施密集出台的2011年，无疑将以浓墨重彩的一笔载入贵州水利的史册。2月25日，贵州省人民政府与水利部在全国率先签署《贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展合作备忘录》。同日，水利部部长陈雷应邀出席贵州省委农村工作会议并宣讲中央1号文件。3月9日，贵州省委、省政府出台了《关于加快水利改革发展的意见》，明确提出“通过5-10年的努力，从根本上扭转贵州水利建设明显滞后的局面”。此后，贵州省委、省政府先后召开全省水利工作会议、全省抗旱和水利工作会议，做出了一系列关于加快贵州水利改革发展的决策部署，进一步彰显了全省上下决心从根本上扭转工程性缺水局面的勇气和信心。中央1号文件和贵州省贯彻落实中央1号文件精神的实施意见像舵，从顶层设计的高度明确了贵州水利改革发展的航向；密集出台的一系列规划像桨，让贵州水利这艘大船破浪前行。7月4日，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》经国务院批准，国家发改委正式颁布实施，成为贵州省首个上升到国家层面编制和实施的规划，为统筹解决贵州干旱缺水、生态脆弱和石漠化严重三大难题提供了技术路线和政策支撑。按照规划，贵州省将在今后5到10年内投资954亿元兴建骨干水源工程、实施灌区改造、治理坡耕地水土流失和开发利用空中水资源。2011年，贵州省还先后编制和修改完善了水利发展“十二五”规划，以及农村饮水安全、中小河流治理、病险水库治理、“五小”水利工程等专项规划，为新一轮大规模水利建设提供了科学依据。

　　工程性缺水是制约贵州经济社会发展的最大“瓶颈”。人均水资源量高于全国平均水平33%的贵州，水利工程人均供水量却仅为全国平均水平的54%。2011年7月12日，兴仁县打鱼凼水库建设工地上震天动地的一声炮响，开启了贵州人向工程性缺水全面宣战的新纪元。这一天，省委书记栗战书宣布，《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》正式启动实施，打鱼凼等14个中型水库开工建设！14座水库，总库容达到4.2亿立方米，工程概算总投资达49.22亿元。而在这之前的几十年，贵州平均每2－3年才开建一座中型水库。赵克志省长称，这一天的开工仪式是动员全省干部群众向工程性缺水、向贫困宣战的誓师大会。从这一天起，贵州将在10年内建设骨干水源工程521处，新增年供水量60.6亿立方米。其中，仅“十二五”期间就将开工建设382处，新增总库容47亿立方米，相当于现有蓄水能力的2.6倍。

　　中央1号文件和中央水利工作会议精神引领贵州水利建设迈上跨越式发展的新征程。2011年，贵州省投入水利建设资金达150亿元，约为“十一五”水利总投入的64%，比2010年增长了47%。全年开工建设中型水库20座，相当于全省已建成中型水库总数34座的58.8%；黔中水利枢纽工程于10月26日成功截流，为2014年建成全省首座大型水利枢纽工程奠定了扎实基础。“十二五”开局之年，贵州广大人民群众从水利改革发展中得到更多的实惠，全年解决农村饮水安全325万人，完成烟水配套工程110万亩，治理水土流失面积1100平方公里，新增农村水电装机35万千瓦，新增有效灌溉面积130万亩，恢复灌溉面积30万亩。全年共实施了11个水电新农村电气化县项目、11个小水电代燃料建设、中小河流治理工程96个、改造大中型灌区4个、节水示范项目3个。

　　深化水利投融资体制改革，贵州省“瞄准”公共财政、信贷融资和社会投入三大块，加快建立稳定增长的水利投入新机制，力争今后10年全社会水利投入平均比2010年高出一倍，达到2000亿元。充分发挥公共财政在水利建设中的主导作用，贵州省明确预算内固定资产投资要重点向水利倾斜；土地出让收益中提取12%用于农田水利建设，比全国高出2个百分点；水利建设基金征收年限延长到2020年，按照新的《贵州省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，贵州省每年可筹集水利建设基金23.6亿元，其中20%由省级统筹安排使用。为加大金融支持力度，贵州省和部分市、县成立了水利投资公司。其中，贵州水利投资有限责任公司作为省级水利融资平台，注册资本金300亿元，属大（一）型国有独资公司。目前该公司已经同有关政策性银行、商业银行和银团分别签署战略合作协议，全面加强金融信贷对水利建设的投入。