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　　“十五五”时期是上海加快建设“五个中心”、基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年。市政协把助力编制上海“十五五”发展规划作为年度重点工作，专门成立推进小组，由市政协主席胡文容担任组长，副主席肖贵玉、虞丽娟具体负责，主席会议成员全员参与，各专委会和研究室组织调研，重点聚焦上海“十五五”发展形势和发展目标、加快建设“五个中心”、优化完善现代化产业体系、推动上海人口高质量发展、提升城市治理现代化水平、加快建设国际文化大都市、持续保障和改善民生八个方面开展深入研究。同时，还广泛发动在沪全国政协委员、市政协委员、各党派团体、各区政协积极参与“我为编制‘十五五’规划献一计”等活动，为上海编制出一份高质量的五年发展规划贡献政协智慧。

　　总之，世界进入新的动荡变革期，变化的是大调整、大分化、大重组，但是上海建设“五个中心”，更好代表国家参与国际合作与竞争的使命没有变，建议把贯彻落实中央交办的重大任务、提升城市核心功能，作为编制“十五五”规划的战略基点；上海大力实施创新驱动发展战略，塑造发展新动能新优势的导向没有变，建议把培育新质生产力、推动高质量发展，作为编制“十五五”规划的鲜明主题；上海作为我国改革开放的前沿阵地，推进首创性改革、引领性开放、示范带动全国发展的定位没有变，建议把深化改革攻坚、激发社会创造力，作为编制“十五五”规划的重点任务；人民城市人民建、人民城市为人民，变化的是人口结构和多样化要求，但是发展依靠人、发展为了人的基本逻辑没有变，建议把更多资源投资于人、创造更好的宜居宜业环境，作为编制“十五五”规划的价值取向。

　　三是设定新质生产力目标，要突出科技创新和产业发展深度融合，厚植高质量发展的新动能。以科技突破引领产业变革，重在推动创新策源功能，构建支撑产业跃升的核心创新能力。增强科技布局战略敏捷性，提升对颠覆性技术的战略预判与响应能力，显著提高基础研究投入占比，强化原创性引领性成果供给，深化教育科技人才体制机制一体改革，力争在若干前沿领域取得实质性突破，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。同时，强化高端产业引领功能，加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、实体经济为根基，具有更强韧性和竞争力的现代化产业体系。把握数字化、智能化、绿色化机遇，保持工业经济合理比重，加快提升制造业核心竞争力，持续扩大现代化服务业规模，不断提高数字经济核心产业增加值的比重。

　　四是设定民生福祉目标，要突出把让人民安居宜居放在首位的要求，体现人民城市建设的新效能。坚持以“底线加固”抵御经济风险，以“精准适配”应对人口变局，以“专业温度”回应核心关切，三位一体构筑与社会主义现代化国际大都市相匹配的高品质民生保障网。将保基本、兜底线置于优先位置，实现更加充分的高质量就业，居民收入增长与经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。更加注重推动基本公共服务资源精准匹配人口结构变化与空间布局调整，实现教育医疗资源均衡可及，群众住有所居、居有所安。更加注重应对高龄化、失能化加速的严峻现实，推动养老服务重心从“硬件增量”向“专业服务提质”转变，持续完善养老服务体系。更加注重满足人民精神文化需求，着力构建全龄友好、充满活力的公共服务体系，不断开创人民城市建设新局面。