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　　第二，更加积极的财政政策能够有效防范化解重点领域风险，确保宏观经济平稳运行。财政安全作为国家经济安全的重要组成部分，既是稳定经济增长、优化资源配置的基础，也是应对外部冲击、保障社会稳定的关键防线。更加积极的财政政策通过提升精准性与有效性，可从两大路径筑牢风险防控屏障。一方面，以资源支持直接化解重点领域风险。针对地方中小金融机构风险及债务压力等突出问题，财政政策通过债务置换等工具，为关键领域提供流动性支持。另一方面，以资源优化配置降低系统性风险。通过税收优惠、转移支付等机制引导资金流向薄弱环节与关键领域，推动区域间资源均衡配置、促进新旧动能转换，避免过度依赖单一行业引发结构失衡，增强经济整体抗风险能力。

　　马海涛：加强财政政策和货币政策协同，增强政策合力，需要兼顾经济运行的多重目标。具体来看：一是以更加积极的财政政策撬动引导社会资本，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。同时用好货币政策工具，充分打开财政政策扩张空间。二是加强逆周期调节和跨周期调节的协调配合，把预期管理作为经济工作的重要抓手，强化财政政策的预期管理功能和效果。三是加强国际宏观经济政策协调，提升政策的灵活性、精准性，更好应对世界经济不确定性，促进我国经济保持总量平衡、结构优化、内外均衡的态势。四是增强财政货币政策与区域、产业等政策的协调配合。以国家中长期战略规划为导向，从更长期角度谋划设计政策，在政策方向、作用时间、政策力度等方面加强协调，提升政策效力，有效促进宏观经济平稳健康发展。

　　三是处理好经济建设支出与民生支出之间的关系。在推动经济高质量发展过程中，处理好经济建设支出与民生支出之间的关系至关重要。这不仅关乎国家发展战略的实施，也将影响社会和谐与人民生活水平的提升。在具体操作上，应加强对各类、各级财政资金的多方统筹，在兜牢民生底线的基础上，合理分配和使用财政资金，确保经济建设支出真正落实到位。在民生支出方面，应通过加强对教育、医疗、社会保障等领域的投入，提升居民整体生活质量，从而为经济发展创造更加良好的社会环境。在经济建设支出方面，则需聚焦国家长远发展目标，注重创新驱动和绿色发展，增强产业竞争力。这种多方统筹的资金分配方式，有助于实现经济发展与民生改善的良性循环，确保财政资源得到最优配置。

　　第二，优化财政支出结构，加大对重点领域的财政支持。财政政策应当强化支出导向，更加注重惠民生、促消费、增后劲。强化对重点群体的消费保障，聚焦中低收入群体、灵活就业人员、多孩家庭等重点人群，支持地方设立定向消费补贴、生活救助和临时性支持项目，增强政策直达性和托底功能。同时，推动财政资金更有针对性地用于以旧换新、减轻养育负担、住房改善等民生类支出领域。强化就业支持，拓展重点群体增收路径。聚焦高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群，推动以工代赈、公益性岗位、技能培训等项目落地，扩大基层和新兴领域就业容量。鼓励地方通过岗位补贴、创业扶持、融资贴息等方式，引导中小微企业吸纳就业，推动工资性收入和经营性收入协同增长，夯实居民消费的收入基础。注重弥补财政支出短板，强化科技、教育、公共卫生、社会保障等领域支出，为大家消除后顾之忧。更加积极的财政政策要聚焦科技创新、现代化产业体系建设、新型城镇化、区域协调发展、生态文明建设等重点领域，推动新旧动能平稳接续转换，夯实经济长期稳定发展的基础。

　　马海涛：回顾上半年，更加积极的财政政策着眼于应对复杂多变的内外部环境，通过政策工具和力度的优化，精准发力、落地见效，为经济回稳向好提供了坚实支撑。一是在消费提振上，通过加大消费品以旧换新支持力度等补贴消费政策的实施，有效缓解了居民预防性储蓄压力，提振了社会信心，进一步释放消费潜力、激发居民消费意愿。二是在保障民生上，兜牢基层“三保”底线，持续加大民生领域支出，巩固和强化民生保障，提升群众获得感与幸福感。今年上半年，社会保障和就业、教育、卫生健康三类民生支出合计约5.7万亿元，占一般公共预算支出比重约40.3%。三是在支持国家重大战略实施上，锚定“双碳”目标、科技创新、区域协调等强化支出保障。2025年，中央财政安排产业基础再造和制造业高质量发展专项资金118.8亿元，同比增长14.5%，推动制造业重点领域高质量发展。今年上半年，科学技术支出4790亿元，同比增长9.1%，高于整体增速，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦。总的来看，上半年交出了一个比较好的答卷。